着力建设现代农业生产经营组织
经过多年不懈努力,我国三农作业获得巨大成果,农业根底位置不断稳固。但新形势下,三农作业依然面对一些难题和应战,例如:如安在经济增速放缓布景下继续强化农业根底位置、促进农人继续增收?如安在资源环境硬束缚下保证农产品有用供应和质量安全、进步农业可继续开展才能?如安在城镇化深化推动布景下加速新乡村建造脚步、完成城乡一起昌盛?破解难题、应对应战,有必要靠变革添动力、以法治作保证,大力推动农业现代化,加速改变农业开展方法,走产出高效、产品安全、资源节省、环境友好的农业现代化路途。农业现代化包含农业生产手法现代化、农业生产支撑系统现代化和农业生产运营安排现代化等。发达国家的经历标明,现代农业生产运营安排是现代农业的根底,是农业现代化的要害,对生产技能现代化等具有根底性影响,对完成农业现代化具有要害性效果。完成党的十八届五中全会提出的十三五时期农业现代化获得显着开展的方针,有必要着力建造现代农业生产运营安排。坚持农人家庭运营主体位置,构建多元化农业生产运营安排格式。我国是一个开展中大国,乡村不同区域在经济开展、资源禀赋等方面具有显着的差异性。各地现代农业生产运营安排建造,应与当地经济社会开展条件和水平相适应。当时,一方面应坚持乡村土地家庭承包运营,坚持农人家庭运营主体位置;另一方面,应促进乡村土地有序流转,开展多种形式的适度规划运营,进步农人安排化程度,进步农业运营主体的运营才能和市场竞赛力,增强农业服务主体的服务才能。鼓舞开展规划适度的家庭农场,引导农人专业协作社拓展服务范畴,推动农业产业化演示基地建造和龙头企业转型晋级,引导农人以土地运营权入股协作社和龙头企业,鼓舞工商本钱开展合适企业化运营的现代种养业、农产品加工流转业和农业社会化服务业,构成农户经济安排与各类农人专业协作社、社区协作经济安排、农人专业协会、农业企业、家庭农场等一起开展的农业生产运营安排格式。经过构建多元化农业生产运营安排格式,发挥各种农业生产运营安排的一起功用和比较优势,完成优势互补、利益同享,一起推动农业现代化。加强规划引导和方针扶持,推动乡村信息化建造。近年来,我国乡村信息化建造开展较快,但整体来看,与发达国家仍存在很大距离。信息化建造滞后,既阻止农业安排化程度的进步,也构成各类农业生产运营安排之间信息和资源不能同享、缺少信赖和利益相关,导致交易成本过高,构成社会资源的关闭运用和极大糟蹋。多元化农业生产运营安排要构成功用互补的归纳竞赛优势,构成互补互利、资源共用、利益同享的格式,有必要大力推动信息化建造。在这方面,政府应发挥主导效果,实施整体规划、统筹安排;加大对乡村信息化根底设施建造的财政金融支撑力度;加强乡村信息化人才培养,加速乡村信息资源整合与技能研制;发明杰出投资环境,引导电信企业等各类社会力气活跃投入乡村信息化建造。培养农人协作精力,加强和改进方针法规供应。活跃开展农业安排现代化常识的宣传教育,培养农人的协作精力、协作认识,使其活跃融入农业安排现代化进程。进一步完善农业生产运营安排相关方针法规,清晰和标准各类农业生产运营安排的主体位置、股权设置、分配机制,健全协作安排内部管理准则,为现代农业生产运营安排建造供给法令支撑、方针保证和准则根底。(作者单位:河北经贸大学,我国政法大学)

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